1.2 Verslag Raad van Commissarissen​

De rol van de RvC is erop toezien dat SEW haar maatschappelijke koers blijft volgen. De RvC ondersteunt het bestuur, zowel gevraagd als ongevraagd, met raad en advies. Maatschappelijke vraagstukken op het gebied van wonen staan hierbij centraal, met speciale aandacht voor de belangen van mensen die zich in een kwetsbare positie op de woningmarkt bevinden. Ook controleert de RvC of SEW voldoet aan de wettelijke eisen voor woningcorporaties, zoals vastgelegd in de wet- en regelgeving.

De RvC houdt toezicht op het functioneren van de bestuurder en de algemene gang van zaken binnen SEW. Dit omvat onder andere toezicht op:

• de realisatie van de doelstellingen van SEW
• de strategie en de risico’s verbonden aan de activiteiten van SEW
• de opzet en werking van de interne risicobeheersing- en controlesystemen
• het kwaliteitsbeleid
• de kwaliteit van de maatschappelijke verantwoording
• het financiële verslaggevingsproces
• de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving

De RvC handelt op basis van de bevoegdheden die zijn vastgelegd in de statuten van SEW. De werkwijze van de Raad is beschreven in het reglement RvC. Gezien de beperkte omvang van het aantal commissarissen zijn er door de RvC geen aparte commissies ingesteld. 

In 2023 heeft de RvC de ‘Toezichtvisie op Besturen’ herzien. In dit verslag maken we duidelijk wat er onder toezicht wordt verstaan en welke rol de bestuurder vervult. Daarnaast wordt de visie op besturen toegelicht, evenals de toetsingskaders die de bestuurder hanteert bij het uitoefenen van zijn taak. 

Met dit verslag leggen wij (de RvC) − als onderdeel van een maatschappelijk ondernemende organisatie − publiekelijk verantwoording af over de wijze waarop in 2024 invulling is gegeven aan de uitvoering van onze taken en bevoegdheden. Bij onze toezichthoudende rol maken we gebruik van zowel een extern als een intern toezichtkader.

Belangrijkste documenten van het externe en interne toezichtkader:

Extern toezichtkader:

• Woningwet 2015 en de daarvan afgeleide wet- en regeling
• Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting (BTIV)
• Regeling Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting (RTIV)
• Aedescode
• Governancecode Woningcorporaties
• Wet Normering Topinkomens (WNT)

Intern toezichtkader:

• statuten SEW
• reglement RvC
• reglement bestuur
• profielschets RvC
• treasurystatuut en treasuryjaarplan
• reglement financieel beleid en beheer
• integriteitscode en meldregeling voor misstanden
• ondernemingsplan
• meerjarenbegroting
• portefeuillestrategie
• huurbeleid
• prestatieafspraken met de gemeente en Huurdersbelangenvereniging
• managementletter en accountantsverslag

Overleg Huurdersbelangenvereniging
Op 26 maart 2024 heeft de RvC, samen met het bestuur, het jaarlijkse overleg gevoerd met het bestuur van de Huurdersbelangenvereniging Eelde-Paterswolde (HBV). De volgende onderwerpen werden besproken: 

• huurverhoging 2024
• verhuringen van 2023
• ondernemingsplan en portefeuillestrategie
• vacatures binnen de HBV wegens het vertrek van de voorzitter en een lid 
• renovatie van de woningen aan de Horn-, Loop-, Veldstukken en Schultenweg 39-57
• voortgang geplande nieuwbouwlocaties en flexwonen AZC-locaties
• planning en begroting 2024
• onderzoek naar nieuw ERP-systeem

Daarnaast heeft de heer J. Dunning, huurderscommissaris, in 2024 2 keer een gesprek gevoerd met het bestuur van de HBV.

Goed werkgeverschap is een doorlopende taak. De RvC voert deze taak zó uit dat SEW altijd over een goed bestuur beschikt. Het is van belang dat de bestuurder zijn competenties volledig ten dienste van de corporatie inzet, zodat de RvC haar toezichtrol effectief kan vervullen. In 2024 is de samenstelling van het bestuur niet gewijzigd. 

De RvC streeft ernaar haar werkgeversrol verder te professionaliseren, met de nadruk op het voeren van goede gesprekken met de bestuurder. Afgesproken is dat er jaarlijks meerdere gesprekken plaatsvinden. Zowel de RvC als de bestuurder kunnen agendapunten aandragen. De bestuurder maakt zijn doelen in het voorafgaande jaar bekend. Naast het bespreken van deze doelen met de Raad, is er ook ruimte voor de persoonlijke doelen van de bestuurder. In 2024 heeft de RvC de doelen (zowel regulier als persoonlijk) met de bestuurder besproken en deze tijdens het eindejaargesprek geëvalueerd. 

De bezoldiging van de bestuurder voor 2024 is vastgesteld op het maximum van de geldende norm en is conform de Wet Normering Topinkomens (WNT).

De RvC heeft geen meldingen ontvangen van integriteitskwesties. Ook is er geen gebruikgemaakt van de meldregeling voor misstanden. 

De RvC hecht waarde aan de klankbordfunctie. Het is de verantwoordelijkheid van de RvC om:

• met het bestuur te reflecteren op de strategie in relatie tot de omgeving
• met het bestuur te reflecteren op omvangrijke beslissingen, waaronder investeringen
• het bestuur desgevraagd te ondersteunen bij strategische beslissingen
• het bestuur gevraagd en ongevraagd advies te geven, met respect en inachtneming van de eigen verantwoordelijkheid van het bestuur
• met het bestuur te spreken over de interne organisatie, zowel kwalitatief als kwantitatief

De klankbordfunctie wordt uitgevoerd op basis van onderling vertrouwen, een duidelijke taakopvatting, een integrale benadering en heldere afbakening van taken en verantwoordelijkheden.

De RvC fungeert eveneens als strategisch sparringpartner van de bestuurder. In 2024 zijn onder andere de volgende onderwerpen besproken:

• ondernemingsplan 2024-2028 ‘Samen voor een wel (t)huis’
• eindejaargesprek, beoordeling en jaardoelen van de bestuurder
• WSW-beoordeling risicoprofiel
• haalbaarheidsbesluiten, diverse investeringsbesluiten en risicoanalyse projecten
• periodieke tertiaire- en jaarrapportage
• planning- en controlcyclus RvC
• jaarverslag en jaarrekening
• treasury- en beleggingsstatuut + treasuryjaarplan
• aanschaf en selectie van het ERP-systeem
• themasessie renovatie en duurzaamheid
• Handreiking Integriteit 2024 - Autoriteit Woningcorporaties (Aw)
• strategische personeelsplanning
• portefeuillestrategie
• frauderisicoanalyse
• WSW-borgingsplafond
• jaargesprek en toezichtbrief met de Aw
• gesprek met externe adviseur RvC en bestuur
• managementletter en accountantsverslag met accountantskantoor Verstegen
• financiële continuïteit
• risicomanagement
• actualisatie prestatieafspraken
• samenwerking met de gemeente en collega-corporaties
• voortgang projecten nieuwbouwlocaties
• ontwikkeling bouwkosten
• huurbeleid, verhuringen en de ontwikkeling van huren in de toekomst
• zelfevaluatie (intern)
• verslag Aw rechtmatigheid
• resultaten Aedes-benchmark

De RvC waakt ervoor dat de leden van de Raad onafhankelijk zijn, met name in het licht van de Governancecode Woningcorporaties. De Raad constateert dat alle leden in 2024 aan dit criterium hebben voldaan en hun taken onafhankelijk van elkaar hebben uitgevoerd. Ook is het mogelijke ‘eigen vastgoed in de externe verhuur’ besproken. Een van de RvC-leden heeft melding gemaakt van mogelijke verhuur van de eigen woning in de toekomst. Zodra dit concreet wordt, zal het opnieuw uitgebreid besproken worden in de Raad. Op dit moment heeft geen van de RvC-leden bezit in verhuur. Datzelfde geldt voor de bestuurder.

De Governancecode Woningcorporaties, die de RvC onderschrijft, verplicht melding te maken van activiteiten op het gebied van permanente educatie. In 2024 hebben de leden van de RvC het vereiste aantal PE-punten behaald:

• de heer A. de Vries:   5 punten
• de heer J. Dunning:   8 punten
• mevrouw E. Kant:     12 punten

De commissarissen ontvangen een vast honorarium voor hun werkzaamheden. Bij de vaststelling van de honorering is rekening gehouden met de volgende richtlijnen:

• Governancecode Woningcorporaties
• Wet Normering Topinkomens (WNT)
• de bindende beroepsregel van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties (VTW), vastgesteld op 23 november 2021

 Er is opnieuw bewust gekozen voor een beloning die onder het wettelijke en VTW-maximum blijft. De vergoeding van de RvC voor 2024 is vastgesteld op 80% van de beroepsregel. De onkostenvergoedingen zijn vastgelegd in de regeling emolumenten.

De RvC heeft 6 keer regulier vergaderd in 2024. Daarnaast zijn er bijeenkomsten gehouden over de volgende onderwerpen:

• het ondernemingsplan 2024-2028
• themasessie investeringen (inclusief besluitvorming)
• themasessie over de netwerkrol
• themasessie over integriteit
• de managementletter
• de interne zelfevaluatie 

Op 10 december 2024 heeft er een beoordelingsgesprek met de bestuurder plaatsgevonden. De uitkomsten zijn vastgelegd in een verslag, waarin tevens de beloning is vastgesteld.