1.2 Verslag Raad van Commissarissen​

De rol van de RvC is erop toezien dat SEW haar maatschappelijke koers vasthoudt. De RvC ondersteunt het bestuur, zowel gevraagd als ongevraagd, met raad of advies. Maatschappelijke vraagstukken op het gebied van wonen staan hierin centraal − met name de belangen van mensen met een smalle beurs die afhankelijk zijn van een huurwoning. Ook controleert de Raad of SEW voldoet aan de eisen voor woningcorporaties, zoals opgenomen in wet- en regelgeving.

De RvC houdt toezicht op het functioneren van de bestuurder én de algemene gang van zaken binnen SEW. Er is onder andere toezicht op:

• realisatie van de doelstellingen van SEW
• strategie en de risico’s verbonden aan de activiteiten van SEW
• opzet en werking van de interne risicobeheersings- en controlesystemen
• kwaliteitsbeleid
• kwaliteit van de maatschappelijke verantwoording
• financiële verslaggevingsproces
• naleving van toepasselijke wet- en regelgeving
• naleving van de integriteitscode
• toetsen op belangenverstrengeling

De RvC handelt op basis van de bevoegdheden die in de statuten van SEW zijn omschreven. De werkwijze van de Raad is beschreven in het reglement RvC. Vanwege de beperkte omvang van de RvC zijn geen aparte commissies ingesteld.

De RvC heeft in 2025 de visie op toezicht en besturen herijkt. In dit verslag maken we duidelijk wat er onder toezicht wordt verstaan en welke rolopvatting de bestuurder vervult. Tevens wordt de visie op besturen uitgelegd, en welke toetsingskaders de bestuurder hanteert bij het uitoefenen van zijn taak.

Met dit verslag legt de RvC − als onderdeel van een maatschappelijk ondernemende organisatie − publiekelijk verantwoording af over de wijze waarop we in 2025 invulling gaven aan de uitvoering van onze taken en bevoegdheden. Bij de toezichthoudende rol maken we gebruik van een extern- en intern toezichtkader.

Hieronder noemen we de belangrijkste documenten van het externe en interne toezichtkader.

Extern toezichtskader:

• Woningwet 2015 en daarvan afgeleide wet- en regeling
• Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting (BTIV)
• Regeling Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting (RTIV)
• Aedescode
• Governancecode Woningcorporaties (herijkte versie 2025)
• Wet Normering Topinkomens (WNT)

 Intern toezichtkader:

• statuten SEW
• reglement RvC
• reglement bestuur
• profielschets RvC
• treasurystatuut en treasuryjaarplan
• reglement financieel beleid en beheer
• integriteitscode en meldregeling voor misstanden
• ondernemingsplan
• meerjarenbegroting
• strategisch voorraadbeleid/ portfoliostrategie
• huurbeleid
• prestatieafspraken met de gemeente en Huurdersbelangenvereniging
• managementletter en accountantsverslag
• integriteiscode
• meldregeling voor misstanden
• klachtenregeling
• benchmark Aedes
• jaarverslag en jaarrekening
• zelfevaluatie RVC
• beoordelingsgesprek directeur-bestuurder

De RvC en het bestuur hebben op 25 maart 2025 het jaarlijks overleg gehad met het bestuur van de Huurdersbelangenvereniging (HBV) Eelde-Paterswolde. 

We bespraken de volgende onderwerpen:

• huurverhoging 2025
• verhuringen 2024
• vacatures en zichtbaarheid van de HBV
• renovatie van 50 woningen aan de Loop- Horn en Veldstukken
• renovatie inclusief hybride warmtepomp aan de Schultenweg
• voorbereiding tot renovatie 33 woningen Patrijsweg/Leeuwerikweg en 3 woningen Brinkhovenlaan
• voortgang geplande nieuwbouwlocaties : 26 woningen locatie de Kooi, 29 woningen Bladergroenlocatie en 24 appartementen Eelderwolde
• planning en begroting
• onderzoek en uitrol nieuw ERP-systeem

Daarnaast heeft de heer J. Dunning als huurderscommissaris 2 keer een informeel overleg gehad met het bestuur van de HBV. 

Goed werkgeverschap is een doorlopende taak. De RvC hoort deze zó uit te voeren dat SEW continue over een goed en adequaat bestuur beschikt. Het is belangrijk dat de bestuurder zijn competenties volledig ten dienste van de corporatie inzet, zodat de RvC haar toezichtrol volledig kan vervullen. In 2025 is de samenstelling van het bestuur niet gewijzigd. De zittende voorzitter van de RvC is na positieve zienswijze van de Autoriteit Woningcorporaties (Aw) herbenoemd.

De RvC wil haar werkgeversrol verder professionaliseren, met nadruk op het voeren van goede gesprekken met de bestuurder. Afgesproken is dat er jaarlijks meerdere gesprekken plaatsvinden, waarbij zowel de RvC als de bestuurder agendapunten kunnen inbrengen. De bestuurder maakt zijn doelen voor het komende jaar vooraf bekend. Naast het bespreken van deze reguliere doelen is er ook ruimte voor persoonlijke doelstellingen van de bestuurder. In 2025 heeft de RvC zowel de reguliere als persoonlijke ontwikkeldoelen met de bestuurder besproken en deze tijdens het eindejaargesprek geëvalueerd.

De bezoldiging van de bestuurder voor 2025 is vastgesteld op het maximum van de geldende norm en is conform de Wet Normering Topinkomens (WNT).

De RvC heeft geen meldingen omtrent integriteitskwesties ontvangen. Er is geen gebruikgemaakt van de meldregeling voor misstanden.

De RvC hecht waarde aan de klankbordfunctie. Het is de verantwoordelijkheid van de RvC om:

• met het bestuur te reflecteren op de strategie in relatie tot de omgeving
• met het bestuur te reflecteren op omvangrijke beslissingen, waaronder investeringen
• het bestuur desgevraagd te ondersteunen bij strategische beslissingen
• het bestuur gevraagd en ongevraagd advies te geven, met respect en inachtneming van de eigen verantwoordelijkheid van het bestuur
• met het bestuur te spreken over de interne organisatie, zowel kwalitatief als kwantitatief

De klankbordfunctie vindt plaats op basis van onderling vertrouwen, een duidelijke taakopvatting, integrale benadering en heldere afbakening van taken en verantwoordelijkheden.

De RvC waakt ervoor dat de leden van de Raad onafhankelijk zijn, met name in het licht van de Governancecode Woningcorporaties. De Raad constateert dat alle leden in 2025 aan dit criterium hebben voldaan. Ze hebben hun taken onafhankelijk van elkaar uitgevoerd. Ook is het mogelijke ‘eigen vastgoed in de externe verhuur’ besproken. Op dit moment heeft geen van de RvC leden bezit in verhuur. De bestuurder heeft geen bezit in de verhuur.

De Governancecode Woningcorporaties, welke de RvC onderschrijft, verplicht dat er in het jaarverslag melding moet worden gemaakt van activiteiten op het gebied van permanente educatie. De leden van de RvC hebben het aantal voorgeschreven PE-punten behaald in het jaar 2025:

• De heer A. de Vries:   10 punten
• De heer J. Dunning:   17 punten
• Mevrouw E. Kant:        5 punten 

De commissarissen ontvangen een vast honorarium voor hun werkzaamheden. Bij de vaststelling van de honorering is rekening gehouden met de:

• Governancecode Woningcorporaties
• Wet Normering Topinkomens (WNT)
• vastgestelde bindende beroepsregel van Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties (VTW), vastgesteld op 27 november 2024

Er is opnieuw bewust gekozen voor een beloning die onder het wettelijke en VTW-maximum blijft. De vergoeding van de RvC voor 2025 is vastgesteld op 80% van de beroepsregel. De onkostenvergoedingen zijn vastgelegd in de ‘regeling emolumenten’.

In 2025 heeft de RvC 7 reguliere vergaderingen gehouden. Daarnaast vonden de volgende bijeenkomsten plaats:

• Een themasessie over risicomanagement;
• Bespreking van beleidsstukken, waaronder het duurzaamheidsbeleid, participatiebeleid en het sociaal statuut, inclusief een presentatie van de complexbeheerplannen;
• Uitvoering van de externe zelfevaluatie, waarvan de afspraken zijn vastgelegd in een verslag;
• Beoordelingsgesprek met de bestuurder, waarin de uitkomsten en de beloning zijn vastgelegd in een verslag.